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?中共威尼斯app下载党组关于巡察整改进展情况的通报

 返回威尼斯app下载-威尼斯平台下载 主页   来源:威尼斯app下载 发布时间:2020年08月05日
 

根据市委统一部署,2019年5月15 日至8月14日,市委第六巡察组对市威尼斯平台下载党组进行了巡察。2019年9月12日,市委巡察组向市威尼斯平台下载党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感和使命感

(一)深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓实抓好。

市委巡察组的专项巡察,是对市威尼斯平台下载坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的一次“会诊把脉”,是一次全面的政治体检。市威尼斯平台下载党组把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为落实巡察整改的核心和主线,统一思想,增强“四个意识”,切实抓好整改工作。

(二)提高政治站位,加强组织领导。

市威尼斯平台下载党组高度重视、精心组织,切实按照市委巡察办和市委第六巡察组的意见要求,倒排时间,从严从实、不折不扣、认真查摆、即知即改、立行立改,用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好,并形成了《威尼斯app下载关于市委第六巡察组反馈意见整改工作的实施方案》及《整改清单》。同时成立由党组书记、常务副会长为组长的巡察整改领导小组,统筹协调整改工作。

(三)压实主体责任,落实整改措施。

市威尼斯平台下载党组切实履行巡察整改主体责任。党组书记履行第一责任人的职责,坚持亲自部署、亲自协调、亲自推进。班子成员按照分工,认真抓好所承担的巡察整改工作任务,确保任务到人、责任到岗、要求到位。各科室负责人按照整改工作方案,对本科室整改措施逐条落实。党员干部积极参与整改工作,不做局外人,全会上下形成合力,共同做好巡察整改落实工作。

(四)完善工作机制,巩固整改成效。

针对反馈的意见涉及问题,市威尼斯平台下载在认真整改的同时,建立长效机制,避免重蹈覆辙。深刻领会习近平总书记关于加强党的领导和党的建设的重要论述,举一反三,防微杜渐,把问题整改和建立长效机制结合起来,建立健全各项规章制度。强化制度执行,注重从根本上堵塞漏洞、解决问题,把整改成果常态化、制度化,进一步扎紧制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

(一)思想政治方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

(1)针对“树立群众观念不到位”问题。

一是党组组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神10次,认真领悟并撰写发言材料13篇;组织学习了中央群团工作会议精神,并围绕如何进一步增强威尼斯平台下载的政治性、先进性、群众性,如何牢固树立群众观念、提升为民服务意识等开展交流讨论。

二是拟定《威尼斯app下载改革方案》(送审稿),明确执委会成员每年深入单位、企业和基层组织开展调研、指导不少于30天,各科室联系基层不少于30次。巡察整改工作开展以来,市威尼斯平台下载机关党员干部走访慰问困难群众28户,涉及9个镇区和1个定点扶贫村;主动到镇区威尼斯平台下载进行业务对接指导,共计11次。新冠肺炎疫情防控期间,为确保款物接收使用安全有效,市威尼斯平台下载机关党员干部走访了9个镇区威尼斯平台下载,开展业务指导。

三是结合“红十字博爱送温暖”“爱心陪伴成长”等项目和“精准扶贫、精准脱贫”工程,加强对口帮扶工作。自巡察整改工作开展以来,市威尼斯平台下载机关党员干部根据临时救助实际情况,实地走访困难家庭6户,针对不同情况实施精准帮扶;“爱心陪伴成长”项目邀请企业捐赠人入户走访慰问3户;“博爱送温暖”活动入户慰问12户。2019年11月党组书记深入对口扶贫村--肇庆市封开县大玉口镇寨河村建档立卡贫困户家中了解困难群众的生产生活情况,并进行了慰问,为他们解决临时困难,带去党和政府的温暖。

四是修订完善《威尼斯app下载救助金管理操作细则》。进一步扩大救助范围,提高救助标准,规范和简化申请流程,提高工作效率。加大宣传力度,通过市威尼斯平台下载网站和基层红十字网络,及时公布红十字人道援助渠道,帮助有需要的困难群众解决实际问题。

五是积极筹措人道救助资金。充分依托“中山慈善万人行”活动,拓宽人道救助资金返回威尼斯app下载-威尼斯平台下载 主页   来源。近五年市威尼斯平台下载积极发动社会力量,拓宽筹资渠道,筹资金额逐年上升,救助标准从上世纪九十年代每人(次)200元至500元提高到300元至5000元,帮扶困难群众近8万人次。

(2)针对“发挥党和政府联系困难群众的桥梁纽带和开展人道工作的助手作用不明显”问题。

一是党组认真研究,进一步加快项目建设进度,扩大救助范围、提高救助标准。积极与有关单位协调,开展应急救护点建设项目,在全市部分公共场所建立起应急推普基地,投放自动体外除颤器(AED)设备、应急包等。

二是积极参与“精准扶贫、精准脱贫”工程,为云南昭通提供了扶贫资金;2019年11月,对肇庆市封开县大玉口镇寨河村建档立卡贫困户中特别困难的群体提供了人道救助;2020年3月,支持江西赣州革命老区开展扶贫项目。

三是2019年12月至2020年2月,在全市开展“红十字博爱送温暖”活动,为1228户困难家庭发放慰问金和慰问物资。

四是提高工作效率,加强与捐赠方以及接收单位的沟通,缩短意向捐赠款物的落地时间,加快意向资金到达时间,

承诺一般情况下15个工作日内办结,体现担当作为。

五是根据政府职能及有效应对突发事件发生要求,做好人道救助资金储备工作。  

2.党组领导作用发挥不明显。

(3)针对“党组成员担当进取精神不足”问题。

一是党组及党组成员对自己进行了认真审视,开展了批评与自我批评,党组书记与党组成员进行了2次谈话,提高党组成员的担当进取精神和认识。

二是党组结合实际在机关中开展了“不忘初心 牢记使命”主题教育。党组成员围绕“守初心、持恒心、强信心”“解放思想、创新改革、扩大开放、担当实干”“学先进找差距、受警示存戒惧”“弘扬‘四干’新作风,提振干事创业精气神”等内容以个人自学和集中学习研讨开展学习,自2019年9月起组织了10次专题集中学习研讨。通过开展主题教育,党组成员和机关干部担当意识和精神风貌有了转变,攻坚克难、干事创业的劲头有了进一步增强。

三是党组班子坚持率先垂范,自2019年9月以来,积极走访基层、开展调研20余次,为基层解决实际困难和问题,同时主动参加志愿服务活动8次。党支部书记为全体党员干部上了题为“守初心、担使命”的党课,进一步提高了党员干部干事创业精气神。

(4)针对“党组议事决策不规范,民主集中制难以体现”问题。

一是党组结合主题教育活动对《习近平总书记关于党建工作重要论述》《中国共产党党内重要法规汇编》《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等文件进行重点学习。

二是组织全体人员对我会党组会议、会务会议、党支部会议、工作例会等会议制度规定进行学习,严格区分四个会议,会议记录本按照要求分别单独设立,实行专人专记。

三是修订完善了《威尼斯app下载党组会议议事规则》。主要对议事范围、议事原则、议事程序等内容进行修订,进一步细化了“三重一大”议事事项内容、议事程序、决策程序等内容,并严格贯彻执行。

(5)针对“党组会议记录、纪要不严谨”问题。

一是党组书记就党组会议记录工作对有关同志进行了批评教育和谈话。组织全体党员干部学习了《中国共产党党组工作条例》,制定党组议事制度,规范各项会议记录。

二是严格按照党组议事规则做好记录,做到所记录内容真实、完整,不随意删减、更改,重要内容避免遗漏。会后形成的会议纪要经党组书记审签后贯彻落实。

3.主业聚焦不足,贯彻落实上级决策部署不到位。

(6)针对“主业发散,角色错位”问题,“三救三献”工作存在差距。

一是加强了无偿献血、造血干细胞、器官捐献的宣传。借助基层红十字网络,在村(社区)中张贴、派发宣传品,扩大宣传覆盖面。2019年共派发宣传折页18.5万张,组织宣传活动1300多场,制作宣传栏326个。

二是加强志愿队伍管理,推进志愿服务工作。组织召开志愿者服务队代表会议,与无偿献血、造血干细胞捐献、器官捐献志愿服务队进行了交流;2019年共2200多人参与服务,服务人数达17万多人次。

三是业务科室配备了专人负责无偿献血、造血干细胞、器官捐献宣传工作和器官捐献见证工作,制定了年度宣传计划、登记表格和回访记录表格,进一步规范了工作流程。

四是对专项帮扶项目明确专人跟进,专岗专责,制定项目进度表,跟踪落实进展情况。业务科室明确了每人每月下基层最少1次以上的要求,加大对基层威尼斯平台下载的业务指导和联系群众的力度。

五是对不定向的专项救助资金的使用,加强回访跟踪,做到资金划拨后两周内了解清楚使用单位资金收入、使用情况并做好登记,督促资金按期按要求发放,确保专款专用。

六是认真做好相关统计。2019年,我市自愿无偿献血为38355人次,采血量13073730毫升;采集机采血小板2317人次,采集量4163治疗量,自愿无偿献血100%满足了临床用血的需要,连续十年蝉联国家无偿献血先进城市荣誉称号;在造血干细胞捐献方面,目前我市入库志愿者已有6000多人,2018年至今成功捐献造血干细胞9例;在人体器官无偿捐献方面,共实现27例成功案例,受益人数96人,捐献累计数量位于全国地级市前列。

(7)针对“博爱家园项目建设与省市要求有差距”问题。

一是借助已建立的基层红十字网络进一步加强了组织建设和人道传播、志愿服务以及应急救护培训等工作,积极开展宣传活动和知识普及培训、应急救护培训、志愿服务,进一步夯实和巩固“博爱家园”的建设成果,做好带头示范作用。

二是在全市组织开展了健康知识宣传1300多场次,应急救护知识培训879场次,培训人数超9.8万人次;组织开展红十字运动传播950多场次,25万多人次参与;利用“中山慈善万人行”系列会议和活动,进行了红十字运动知识传播,提高了公众对“威尼斯平台下载”职能作用和“博爱家园”项目的认知度。

(二)思想建设方面

1.党内政治生活不够严肃,质量不高。

(8)针对“开展主题教育活动不够深入”问题。  

一是党组认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,严格按照步骤开展,确保成效。党组认真学习了中国共产党的重要法规,熟悉党内政治组织生活规则;组织机关干部集中开展了10个专题集中学习研讨,推动机关干部开展个人自学;结合巡察梳理查摆出的突出问题或需要加强落实的31项工作已全部纳入整改落实清单。

二是举一反三,健全机制。制定了《威尼斯app下载党员领导干部民主生活会制度》,对主题教育民主生活会的参与人员、程序要求等内容进行了细化,严格按照要求召开了党组专题民主生活会和组织生活会。

(9)针对“民主生活会质量不高”问题。

一是党组认真学习《新形势下党内政治生活的若干准则》等民主生活会制度条例规定,提高党组成员对民主生活会的作用、意义和规范要求等的认识。

二是制定了《市威尼斯平台下载党员领导干部民主生活会制度》,对民主生活会的参加人员、原则要求、会前准备、会中程序、会后落实等程序要求进行了细化,并严格贯彻执行。同时,启用新的民主生活会记录本进行记录。

三是做好会前准备工作。主动走访有关部门和单位,听取意见;认真组织开展谈心谈话7次;采取党组成员互相谈、分管领导与科室负责人谈、科室负责人与每个党员谈的方式,做到谈心谈话全覆盖;党组成员认真撰写完成了民主生活会发言材料,并严格按照要求参加民主生活会。

2.政治学习不够系统,思想理论武装不够全面。

(10)针对“‘两学一做’不够深入”问题。

一是组织学习关于“第一议题”的制度规定,统一思想,提高认识,明确党组书记为开展“第一议题”学习第一责任人,制定我会“第一议题”学习制度。

二是营造“两学一做”良好氛围。党组织认真落实“第一议题”制度,将学习贯彻始终。截至目前,党组共开展了10次集中学习研讨,撰写发言提纲13次。重点学习了党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记对群团改革和对红十字工作的重要指示精神等。

三是改进了机关阅览室的软硬件设施,为党员提供学习场所;采取了“线上+线下”学习的方式加强理论武装,在市威尼斯平台下载网站开设了“不忘初心、牢记使命”专栏,运用“学习强国”APP、“中山市干部在线学习”网上学习平台,“微信学习群”等途径加强学习;此外,还组织党员干部到杨殷故居、孙中山故居、“不忘初心、牢记使命”主题教育图片展等地参观学习。共开展了革命传统教育2次,先进典型教育1次,警示教育2次。

(11)针对“调查研究活动开展不深入”问题。

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,党组开展了多个专题学习,加强对党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,提高政治理论水平,指导红十字事业发展。

二是注重学用结合,联系红十字业务工作实际撰写理论调研文章。班子成员每年围绕市委市政府中心工作和业务工作进行选题,针对群众关注的问题,紧密结合各自职责任务,聚焦主责主业,深入一线、深入基层,广泛开展调查研究,完成1-2篇高质量的调研报告提交党组。2019年,班子形成了《谈当前制约威尼斯app下载发展的主要问题与对策》《落实中国威尼斯平台下载发展规划纲要推进威尼斯app下载应急救护培训事业发展》等调研文章;同时,党组组织召开了调研成果交流会,积极将调研成果转化到实际工作当中,如针对应急救护深入难的问题,探索了网上学习+现场授课+实际操作的模式,大大拓宽了受众面;针对红十字事业发展前进慢的问题,采取了扩大组织建设,让社会更多人了解和支持红十字事业发展,广泛吸收团体会员。

(12)针对“党组理论中心组学习质量不高”问题。

一是党组成员针对理论中心组学习质量问题开展了批评和自我批评。党组书记与有关记录同志进行了谈心谈话。

二是加强理论学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实党组理论学习中心组要求,学原著、悟原理。重点学习了《习近平总书记关于初心使命论述选编》等内容,共开展理论中心组学习10次,撰写发言提纲13篇。

三是提高“我要学习”的自觉性。除了集中专题学习研讨外,党组成员利用晚上、节假日休息时间,自学相关文献和收看专题教育片。组织党员干部结合思想和工作实际,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,让党员干部在交流中共同提升,实现理论学习入心入脑。组织党员干部观看先进事迹报告会电视录像片和到廉政教育基地参观学习,提升党员干部的责任感和使命感。

四是健全中心组理论学习制度。修订完善了《威尼斯app下载党组中心组学习制度》,明确了有关学习任务和要求,指定一名同志为学习秘书,负责中心组学习的计划安排、资料准备、考勤、发言记录和学习档案的整理保管等工作。

3.意识形态工作责任制落实不到位。

(13)针对“组织保障机制不健全”问题。

一是提高对意识形态工作的认识。召开党组专题会议,传达学习我市意识形态工作要求,研究制定了《威尼斯app下载党管意识形态工作方案》,成立工作领导小组,明确责任和分工,落实工作责任制,形成信息宣传三级审核制度。

二是党组结合工作实际把意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉报告,纳入干部考核内容。

(14)针对“阵地管理有待加强,正面宣传引导力度不足”问题。

一是明确阵地管理责任。党组召开会议专题研究部署落实本单位意识形态工作责任制。

二是按要求立行立改。调整更换了宣传栏和宣传画,并对全部宣传窗口和材料进行了全面检查,确保所有对外宣传意识形态正确性。

三是加强阵地宣传。在中华人民共和国成立70周年庆典、“不忘初心、牢记使命”主题教育等节点,制作宣传栏和宣传板报;在网站开辟主题教育学习专栏,并加强微信公众号的宣传,加大信息推广,提高点击率,提高社会对威尼斯平台下载的认知度。博爱中山微信公众号自2019年9月以来,共推送文章225篇,月平均约32篇,阅读量107236人次,阅读量同比增加427.7%,分享人数5380人次,同比增加342.4%。中山威尼斯平台下载网站2019年9月以来,共发稿件72篇,点击数约95323人次,同比增长62%。2020年2月我会与媒体合作开发“指尖上的万人行”,在“中山发布”“博爱中山”等微信公众号推出后受到广泛关注和好评,参与人数超92万人次,涉及64个国家和地区。  

(三)组织建设方面

1.党建主业意识淡薄,重业务、轻党建问题较为突出。

(15)针对“党建工作和业务工作结合不紧密”问题。

一是提高对党建工作的认识。党组共召开了3次会议学习党建工作有关规定,树立起抓好党建就是最大政绩的意识,研究部署了机构编制、党支部换届、发展党员、收缴党费等党建工作。 

二是明确了党组管党治党的主体责任。严格执行《党组书记抓基层党建责任共性清单(试行)》等关于党建工作的相关制度要求,规范我会党建工作。

三是组织我会党务干部参加市的党务培训班,增强了党务工作者专业化能力。

四是制定党组中心组学习制度。规定党组每年召开不少于2次的专题会议研究党建、党务工作计划。主要领导带头抓党建工作,研究党建与业务工作相结合、两不误,以党建促业务,以业务强党建。

(16)针对“基层组织建设有待加强”问题。

一是党组加强对支部的督导。党组书记与有关负责同志进行了谈话教育,提高支委对党支部工作的重视,督促支委严格履职,发挥支部作用。

二是党支部共6次组织全体党员干部对党内规章的学习,提高对支部党建工作的认识,加强作为党员的责任感、使命感。

三是2019年12月召开了支部换届会议,选举产生了新的党支部书记和支部委员。新的党支部诞生后立即组织召开支委会议,明确支委分工,并对支部党建工作进行部署。

(17)针对“‘三会一课’制度落实不到位,党费缴纳不规范”问题。

一是党支部多次组织全体党员学习党内重要规章,明确会议记录规范、支部“三会一课”内容、党员干部按月交纳党费的责任和义务,提高党员干部对党建工作的重视;加强对党务工作人员的培训,提高业务水平。

二是明确党支部书记作为党建工作第一责任人,严格执行党支部 “三会一课”制度。加强对支部“三会一课”和党员交纳党费的自查,要求以后每年检查督导不少于1次。

三是支部指定专人核算党员交纳党费月标准,并公示;明确每月10日前党员自觉交纳当月党费,负责收缴的同志收齐支部党费后,全额缴纳到指定账户。

四是制定了《威尼斯app下载党费收缴制度》,对党费收缴要求予以明确,并组织全体党员干部学习。

2.践行新时代党的组织路线不认真,干部队伍建设滞后。

(18)针对“编制岗位长期空缺,选人用人未能适应形势任务需求”问题。

一是党组组织学习了《中国共产党机构编制工作条例》《公务员职务与职级并行规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》共4次,并对干部队伍建设、职级晋升等工作开展研究部署。

二是党组结合市威尼斯平台下载改革方案,筹备召开威尼斯app下载第六次会员代表大会。通过换届,选出新的理事会、监事会领导班子,配齐配强内设机构人员。

(19)针对“干部长期未交流轮岗,干部创业热情不高”问题。

一是党组多次召开会议研究市威尼斯平台下载改革和换届工作,从中山红十字事业发展需要出发,根据干部特点,对机构编制、人员结构进行完善,落实好市威尼斯平台下载机关干部交流轮岗、选拔任用、职级晋升等工作。

二是加强对干部的关爱。党组加强与干部的沟通,共开展谈心谈话7次,做到党员干部全覆盖。2019年12月底完成了单位职级晋升工作,对五位同志进行了职级晋升;结合改革和换届工作,进一步理顺岗位设置,提升干部干事创业热情,增强队伍凝聚力和战斗力。

(20)针对“干部人事档案管理不严谨不规范”问题。

一是党组书记对有关同志进行了批评教育,并亲自督导档案工作。

二是加强档案管理工作。组织干部档案管理人员学习了人事档案制作知识,对单位人事档案进行了全面整理,于2019年7月完成了我会全部同志的人事档案整理工作。

三是办公室组织学习了《干部人事档案管理制度》,进一步提高认识,熟悉和掌握工作要求。

四是完善《威尼斯app下载干部人事档案材料收集归档制度》,增加了信息资料归档时限,确保档案的时效性和完整性。

(21)针对“正常工会福利没有得到落实”问题。

一是立行立改。按照工会有关文件规定,落实干部职工正常福利待遇。

二是按有关文件要求,我会于2019年12月设立了市威尼斯平台下载机关工会账,并按规定对机关所有会员收缴了会费。2020年1月,召开了机关工会会员大会,选举产生了新一届机关工会领导班子。

三是建立和完善了《威尼斯app下载工会经费收缴管理办法》《威尼斯app下载工会资金管理制度》《威尼斯app下载工会经费支出审批制度》《威尼斯app下载工会凭证报销制度》《威尼斯app下载工会经费项目支出标准(试行)》和《威尼斯app下载工会工作人员岗位职责(试行)》,按规定建立“银行日记账”,及时、准确地做好账务和会员福利待遇发放工作。

3.制度约束机制不健全,干部监督管理不力。

(22)针对“出国(境)管理不到位”问题。

一是党组书记多次对有关同志进行了谈心谈话、批评教育,要求认真严守制度规矩,自觉遵守相关规定。

二是修订完善了《威尼斯app下载机关干部因私出国(境)管理制度》,规范了审批程序和表格。

三是组织全体党员干部学习了《威尼斯app下载机关干部因私出国(境)管理制度》等制度规定,并要求全体党员干部职工严格遵守。

四是启用了纸质《证件领用登记表》,办公室明确了证件登记管理责任,加强了证件登记管理工作和监督管理,严格审查出国(境)人员出访事由、内容和日程安排,及时收回证件。

(23)针对“外出请示报告制度落实不到位,日常管理不够规范”问题。

一是修订完善《市威尼斯平台下载机关人员考勤制度》。规范了休假、请假和外出报告表格填写和审批流程,并立即生效执行。

二是组织全体干部职工学习了《市威尼斯平台下载机关人员考勤制度》并要求自觉遵守。

三是加强制度执行监督,安排工作人员每月统计人员在岗情况并进行公示。

(四)作风建设、纪律建设方面

1.工作作风不实,“四风”问题整治不彻底。

(24)针对“指导基层‘不接地气’”问题。

一是党组进行了深刻反省,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动到镇区开展实地调研,形成了《谈当前制约威尼斯app下载发展的主要问题与对策---关于威尼斯app下载发展状况的调研》的调研报告。党组同时注重将调研成果转化到实际工作中,如针对红十字事业发展前进慢的问题,采取了扩大组织建设,广泛吸收团体会员,让社会更多人了解和支持红十字事业发展,也为做好中山市红十字事业2020-2024年发展规划,推进中山市红十字事业迈向新的台阶提供了决策依据。

二是拟定了《威尼斯app下载改革方案》(送审稿),进一步完善市威尼斯平台下载会员代表大会、理事会和常务理事会制度,提高基层一线代表比例;明确加强与镇(区)威尼斯平台下载的沟通,执委会成员每年深入单位、企业和基层组织开展调研、指导不少于30天,各科室联系基层不少于30次。

三是我会下发了《关于进一步做好换届有关工作的通知》,要求各镇区威尼斯平台下载做好换届工作。同时,加强指导督导,督促未完成换届的镇区尽快完成换届工作,并及时帮助基层解决遇到的问题和困难。

四是制定了联系基层制度,加强与基层的沟通联系,进一步做好指导和服务工作。

(25)针对“机关化、行政化现象依然存在”问题。

一是按照上级统一部署,进一步优化了红十字“博爱送万家”活动,夯实品牌基础,加强调研,精准策划,科学实施,规范管理,严格管理捐赠款物的发放,提高人道救助品牌活动的公信力。做到活动前有方案、有预算,活动中有监督、有检查,活动后有总结。2019年初,博爱送温暖项目通过改变资金划拨方式,将救助资金直接转账或派发现金至困难家庭,避免了资金流转时间长、不能及时发放的情况。

二是开展了2020年度中山市“红十字博爱送万家”活动。2020年初市威尼斯平台下载联合有关单位,募集善款、购置物资,向困难家庭送去慰问;各镇区威尼斯平台下载也同时启动活动,共同组织开展全市“红十字博爱送万家”活动,切实把党和政府的关怀和温暖送到群众中。经统计,2020年市威尼斯平台下载“红十字博爱送万家”活动共向全市1228户困难家庭送去了慰问。

三是为做好“精准扶贫、精准脱贫”工作,2020年1月,党组前往对口帮扶村--肇庆市封开县大玉口镇开展了“博爱送温暖”活动,为建档立卡贫困户和大玉口镇村民送去春节慰问。

(26)针对“办公室用房整改不到位”问题。

一是加强对办公用房整改文件的学习贯彻,切实提高政治站位,严格贯彻和执行上级关于办公用房方面的规定。

二是制定整改方案,明确整改责任,建立工作台账,马上开展整改。

三是立行立改,严格按照相关要求对不合规的办公用房进行整改,严格划分功能区,杜绝违规问题出现。

2.“两个责任”落实不到位,巡察整改工作重视不够。

(27)针对“廉政风险防控意识不足,源头反腐工作推进不深入”问题。

一是党组带头学习,形成制度,每年有针对性举行不少于两次廉政教育学习,将廉政工作提上重要议事日程,提高廉政风险防控意识。

二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了  《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》专题学习活动10次,加强了党风廉政思想教育。

三是组织党员干部观看廉政教育影片,到中山廉政教育基地--杨殷故居等参观学习,进一步加强党风廉政建设和反腐败教育。

四是党组明确每年要在4月底前逐级签订《廉政责任书》,提高机关党员干部的廉政意识。同时制定和完善了《威尼斯app下载捐赠物资接收、发放流程》《威尼斯app下载物资管理操作指南》《威尼斯app下载采购工作制度》《威尼斯app下载政府采购工作流程》等物资管理、财务管理方面的制度,堵住廉政风险漏洞,排除廉政风险隐患。

(28)针对“履行‘一岗双责’不力,监督执纪责任落实不到位”问题。

一是加强学习。党组先后两次学习了党风廉政建设相关政策法规,提高了党组对党风廉政教育工作的重视程度。

二是制定完善了机关内控制度和内部监督制度,逐级签订《廉政责任书》,严格按制度落实一岗双责内容。

三是加强干部党风廉政教育。确定了每年至少给党员干部上1次廉政教育专题课。2019年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,党组书记给全体党员干部上了题为“不忘以人民为中心的初心,牢记真心关爱群众的使命”的党课。

四是严格落实“一岗双责”和谈心谈话制度。制定《威尼斯app下载谈话提醒制度》,并注重落实干部八小时外监督工作。党组书记与党组成员、党组成员与党员干部共开展了7次谈心谈话。

(29)针对“对待市委巡察通报问题整改不够重视”问题。

一是提高对巡察工作的认识。加强领导,认真组织党组成员学习党规党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等。同时结合自身实际,认真查摆问题、剖析原因,运用批评和自我批评的方式,确保存在的问题得到全面整改。               

二是加强对巡察整改“回头看”督导检查,确保各项问题整改到位,截止目前五轮巡察自行查摆出来的12个问题已全部整改完成并长期坚持。

3.募捐款物管理制度落实不到位,公信力建设需进一步下功夫。

(30)针对“慈善万人行募捐款物使用情况接受社会监督不主动”问题。

一是根据《中华人民共和国威尼斯平台下载法》和《中国威尼斯平台下载信息公开标准》,建立健全了接收捐赠款物的公开制度,并已向社会公布,接受社会监督。

二是及时将接收的捐赠款物的情况、临时救助情况、红十字博爱送万家项目情况、募捐箱收款情况等在威尼斯app下载官方网站上公布。

三是认真配合中山市审计局和第三方审计工作,如实将募捐款物收支情况的审计结果通过中山日报、中山网和威尼斯app下载官网向社会公开。

四是2020年新冠肺炎疫情防控期间接收的捐赠款物,每天的收支情况在威尼斯app下载官网和微信公众号上公布,接受社会监督。

(31)针对“捐赠物资管理不规范”问题。

一是立行立改,对现有物资进行了清理,并做好物资交接登记,按物资具体情况,制定了物资处置计划,根据计划进行处置。新冠肺炎疫情防控期间接收的物资,全部按要求做好交接登记、入账、分配工作。

二是按《中国威尼斯平台下载捐赠工作管理办法》要求,完善了威尼斯app下载捐赠物资管理制度,设立了物资专用仓库,设立了库存物资实物台账和财务账,并设置专人管理。业务科室接收捐赠物资后及时做好交接手续,登记物资实物台账,并向财务人员提供物资接收相关资料,保证了账实相符。

三是财务人员根据业务科室提供的资料,按照《民间非营利组织会计制度》对可确定价格物资开具捐赠收据,对当月暂未能确定价格的物资设置辅助账(即明细),待价格能可靠计量后予以确认。

四是明确今后在审计中必须同时提交财务账和辅助账。2019年11月,已将财务账和辅助账一并提交审计机构进行审计。2020年疫情专项审计时,也将两本账提交审计机构审计。

五是建立完善了《威尼斯app下载物资管理操作指南》,明确物资管理权责,实行定人定岗定责。

4.财务内控制度存在漏洞,财务管理不够规范。

(32)针对“财务岗位设置不合理”问题。

一是明确财务岗位分工安排,指定专人负责出纳工作和会计工作。

二是立行立改,规范资金拨付流程。办理网上银行U盾业务,实行一岗经办一岗审核,由办公室出纳和办公室负责人互相监管制约。

(33)针对“捐赠票据保管等方面操作不规范”问题。

一是组织全体党员干部学习了关于加强使用财政票据管理的有关工作要求,并强调按要求严格执行。

二是明确分工,指定专人负责票据领购、票据使用和核销,设立票据领用登记本。

三是成立万人行工作小组负责开票工作,制定了《票据开票指引》,列明了“开票依据”“开票规范”“注意事项”等问题。

四是严格按照《审计署关于内部审计工作的规定》要求,选取不相关联单位作为内审单位。

(34)针对“库存物资管理、募捐箱现金收缴等方面操作不规范”问题。

一是组织党员干部认真学习中国威尼斯平台下载《关于加强威尼斯平台下载财务工作的指导意见》《中国威尼斯平台下载捐赠工作管理办法》等法律法规,建立健全库存物资管理制度,优化款物接收、发放工作流程。

二是建立了库存物资清单台账。加强安全管理,定人定责,按财务制度要求提供接收捐赠物资相关入账资料,每季度向社会公布接收捐赠款物情况。

三是完善了募捐箱管理制度。在募捐箱的设置、收款员的组织与管理、收款流程等方面细化了管理内容;加强志愿收款员管理,选取相对稳定的志愿者为收款员,并定期开展业务培训;严格按规定的程序进行现金收缴,每季度向社会公布募捐箱收款情况。

四是制定了年度帮扶项目管理制度,如“爱心陪伴成长”“红十字博爱送万家”等项目,规范操作流程,做到年初有计划、年中有行动、年尾有总结。

五是开展自查自检。对困难救助、临时救助项目,党组每半年组织开展一次检查;对审批、发放流程是否符合规定,有无违规操作等进行交叉监督检查。

(35)针对“源头预防不足,招投标领域工作有待规范”问题。

一是组织机关干部学习了政府采购相关法规、制度,并要求严格执行。

二是修订了采购工作流程和制度。规定科室根据工作计划,申报招标计划,采购小组按需求及时依进度开展招标工作的工作程序。

三是于2019年11月增补了2名相关科室人员加入采购小组,形成更完善、更有约束力和监督力的采购团队。

三、对照市委前五轮巡察发现的共性问题自查整改情况

为切实增强自查整改工作的针对性和有效性,确保自查整改的高质量完成,我会成立市威尼斯平台下载对照市委前五轮巡察发现问题的自查整改工作领导小组,统筹部署整改工作。

按照市委和市委巡察工作领导小组要求,我会高度重视,对照十四届市委前五轮巡察发现的问题进行逐一对照自查。制定了《威尼斯app下载关于对照市委巡察发现问题自查整改方案》,落实整改台账,进一步明确了整改的方法步骤、整改落实等各项工作任务,将工作进度细化,职责任务落实到人,为自查整改工作顺利完成提供了组织保障。目前,对照前五轮巡察发现的问题已全部整改完成。

四、以整改落实的实际成效,推动红十字事业开创新局面

虽然市威尼斯平台下载党组巡察整改工作取得了阶段性成效,但是我们清醒认识到,还存在一定的差距和不足。下一步,市威尼斯平台下载党组将不断增强“四个意识”,提高政治站位,端正态度,全面履行党的建设和全面从严治党的主体责任,巩固和深化巡察整改成果,充分发挥好党和政府在人道领域的桥梁和纽带作用,推进中山市红十字事业发展。

(一) 整改力度再加大。

党组坚持整改目标不变、整改力度不减、整改工作机制不改的原则,切实把我会的整改工作继续抓实抓好。对已完成的巩固整改成果,巩固并防止问题反弹;对暂时还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加大工作力度,确保按时按质整改到位;对需要长时间坚持整改的问题,完善有效举措,重点监督检查,确保取得实实在在成效;同时,主动接受监督,确保巡察整改经得起考验。

(二) 长效机制新构建。

在做好整改工作的同时,分析问题产生的深层次原因,倒查制度缺陷,认真推进固本清源,补短板,堵漏洞,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,用严密细致的规章制度建立威尼斯app下载工作长效机制,真正把巡察整改工作成为党员干部转变工作作风、推动中山市红十字事业发展的重要推力,成为建设法治威尼斯平台下载的重要保障。

(三) 整改成果全面转化。

坚持用好整改成果,紧紧围绕“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,把巡察整改过程成为提高党员干部队伍凝聚力、战斗力、创新力的过程,将红十字政策、红十字精神落到实处,真正解决人民群众的需求;把巡察整改的成果转化为工作机制,实实在在推进工作,实实在在帮助人民群众,实实在在发展事业。

(四) 提升科学管理水平。

以巡察整改工作为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,重新对现有的工作制度及规定进行全面梳理,不断完善工作机制,努力把巡察结果转化为威尼斯app下载制度建设的重要推力,转化为“依法兴会、依法治会”的动力源泉。

(五) 强化责任担当。

严格执行全面从严治党要求,严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等各项纪律,把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐力和政治鉴别力,认真落实意识形态工作责任;严格执行党的生活纪律和“八项规定”,积极运用监督执纪“四种形态”,锻造一支干净、忠诚、担当的队伍。

欢迎广大干部群众对我会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话(工作时间):0760-23320369;邮政信箱:中山市石岐区悦来南路9号威尼斯app下载党组巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室(信封上注明“对中共中山市红十字党组关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528400;电子邮箱:zsredcross@126.com。

 

 

            中国共产党威尼斯app下载党组

              2020年8月5日